遵義市生活飲用水水源環境保護管理辦法

作者: 來源:遵義市人民政府 發布時間:2014-07-18

發文單位:遵義市人民政府

發布日期:2003-3-12

執行日期:2003-3-12

  第一章 總則

  第二章 飲用「水水源的保護

  第三章 管理職責

  第四章 罰則

  第五章 附則

 

  第一章 總則

  第一條 為保護和改善生活飲用水水源生態環境,防治飲用水水源汙染,保障群眾健康,根據《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國水汙染◣防治法》等有關法律、法規,結合我市實際,制▅定本辦法。

  第二條 本辦法適用於本市行政區域內集中式供水的生活飲用水地表水源和地下水源(以下簡稱飲用水水源)的生態環境保護和汙染防治。

  第三條 飲用水水源保護區按不同ζ的水質標準和保護要求分為一級保護區和二級保護區,必要時可增設準保護區。飲用水水源保護區劃定後,向社會公布。

  第四條 飲用水水源環∞境保護管理實行全面規劃,統一管理,分工負責,以防為主,防治結合,以保證飲用水安全衛生為重點,以維護生態環境ω 良性循環為目標,堅持飲用水水源保護與開發並重的原則,實現社會、環境、經濟效益的統一。

  第五條 在飲用水水源保護區域內的任何單位和個人必須遵守本辦法的規定,切實開展水汙染防治工作,保護和』改善水質。

  第六條 任何單位和個人對汙染和破壞飲用水水源的行為,均有控告、檢舉的權利,並有保護飲用水水源環境的義務。對保護飲用水水源有顯著成績的單※※位和個人,由各級人民政府給予表彰、獎勵。

  第二章 飲︾用水水源的保護

  第七條 各縣(市)的生活飲用水地表水源保護區由縣(市)人民政府提出劃定方案,報市人民政府批準;生活飲用水地下水源保護區由縣(市)人民政府劃定。中心城區生活飲用水水源保護」區,由市環境保護部門會同市水利、國土資源、衛生、城市管理等部門提出劃定方案,報市人民政府批準。跨縣(市)的生活飲用水水源保護區由相關縣(市)人民政府協商提出㊣ 劃定方案,報市人民政府批準;協商不成▆的,由市環境保護部門會同市水利、國土資源、衛生、城市管理等部門提出劃定方案,報市人民政府批準。

  第八條 已劃定的飲用水水源保護區應設立界碑△或界樁。禁止任何單位和個人破壞或擅自改變界碑和界樁。

  第九條 生活飲用水地表水源一級保護區內的水質適用國家《地表水環境質量標準》Ⅱ類標準;二級保護〓區內的水質適用國家《地表水環境質量標準》Ⅲ類標準;準保護區內№的水質標準應能滿足二級保護區內水質規定的標準。

  第十條 在生活飲用水地表水源準保護區內必須遵守下列規定:

  (一)禁止傾倒、堆放、填埋工業固體廢棄物、城市垃圾、糞便及其他廢棄【物;

  (二)禁止向水域排放或者傾倒油類、酸液、堿液、劇毒廢液等;

  (三)禁止在水體清洗裝貯過油類或者有毒有汙染物的車輛和容器;

  (四)禁止毀林開∴荒、破壞山體、植被和非更新性砍伐水源林、護岸林等破壞水環境生態平衡的行為;

  (五)禁止使用劇毒和高殘留農藥。禁止使用炸藥、毒品捕殺魚類。

  第十一條 在生活飲用水地表水源二級保護區內除執行第十條規定外,還必須遵守卐下列規定:

  (一)改建項目必須削減汙染物排放量,汙染物排放必須達到國家或地方規定的標準,並控制在總量指標以內;

  (二)生活集中區必須采取汙水綜合處理措施,生活汙※水必須經處理後達標排放;

  (三)禁止設立裝卸垃圾、糞便、油類和有毒有害物品的碼頭。

  第十二條 在生活飲用水地表水源一級保護區內除執行第十條、第十一條規定外,還必須遵守卐下列規定:

  (一)禁止新建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目;

  (二)禁止⊙設置排汙口,已設置的排汙口必須按規定限期搬遷或者拆除;

  (三)禁止從事網箱養殖、船遊、遊泳、洗滌、捕魚及其他汙染水體的活動;

  (四)禁止堆置和存放工業①廢渣、城市垃圾、糞便和其他廢棄物;

  (五)禁止設置油庫。

  第十三條 生活飲用水地下水源保護區的水質,適用國家《地下水質標準》Ⅱ類標準。

  第十四條 在生活飲用水地下水源準保護區內必須遵守以下規定:

  (一)禁止利用滲坑、滲井、裂隙、溶洞等排放汙水和其他有害】廢棄物;

  (二)禁止利用透水層孔隙、裂隙、溶洞及廢棄礦坑貯存石油、天然氣、放射性物質、有毒有害化工原料、農藥等;

  (三)實行人工回灌地○下水時不得汙染地下水水源。

  第十五條 在生活飲用水地下水源二級保護區內■除執行第十四條規定外,還必須遵守下列規定:

  (一)對於潛水含水層地下水源地,禁止建設化工、電鍍、皮革、造紙、制漿、冶煉、放射性、印染、染料、煉焦、煉油及其他有嚴重汙染的企業,已建成的要限期治理、轉產或〗搬遷;禁止設置工業廢渣、城市垃圾、糞便和易溶、有毒有害廢物堆放場和轉運站,已有的要限期搬遷;禁¤止利用未經凈化處理的汙水進行農灌,已有的汙灌農田要限期改用清水灌溉;化工原料、礦物油類及有毒有害礦產品的堆放所,必須有防雨、防滲措施。

  (二)對於承壓含水層地下水源地,禁止承壓水和潛水的混合開采,並采取潛水的止水措施。

  第十六條 在生活飲用水地下水源一級保護區內■除執行第十四條、第十五條規定外,還必須遵守下列規定:

  (一)禁止新建、擴建與取水設施無關的建設項目;

  (二)禁止建設油庫、建立墓地ㄨ等。

  第十七條 生活飲用水水源保護區內已有的汙染源,各級人民政府及相關部門應制定治理規劃,分步實施。

  第十八條 因發生事故或者其他突發性事件造成飲用水水源汙染的排汙單位應立即切斷汙染源,采取有效措施消除汙染。事故單位及個♂人必須立即報告所在地環境保護、城市管理、衛生、水利等部門,並由環境保護部門根據當地人民政府的要求組織有關部門對事故依法進行調查處理,必要時報當→地人民政府批準後采取強制性措施以減少損失。

  第十九條 環境保護部門和其他監督管理部門有權對飲用水水源保護區範圍內可能排汙的單位進行現場檢查,被檢查單位必須如實反映情↑況,提供必要的資料。檢查機關有責任為被檢查的單位保▲守技術秘密和業務秘密。

  第三章 管理職責

  第二十條 環境保護部門是飲用水水源水汙染防治的監督管理部門,其主要職責是:

  (一)貫徹實施飲用水水源汙染防治々有關法律、法規、規章,組織協調有關部門做好飲用水水源保護區的水汙染防治工作;

  (二)負責組織宣傳和監督實施飲用水水源環境保護和汙染防治規劃和計劃;

  (三)負責對飲用水水源保護區內的水質監控;

  (四)負責水汙染物排放◥總量控制和排汙許可證發放;

  (五)負責飲用水水源保護♀區內汙染事故的查處;

  (六)負責汙染源監督管理。

  第二十一條 規劃、建設、水利、衛生、城市管理、林業綠化、農業、國土資源、公安等部門依據各自職責,配合做好飲用水水源保護的監督管理工作。

  (一)規劃、建設部門□負責按水環境功能區的要求對飲用水水源保護區內開發建設項目的規劃和管理。

  (二)水利部門負責飲用水水源保護區內的水土保護工作,在確保飲用水功能的前提下合理開發利ㄨ用水資源,防治水土流失。

  (三)城市管理∮部門負責定期向環境保護部門通報飲用水水源保護區水質狀況和動態監管情況,提出汙染控制及保護飲用水水源的意見和建議;負責對飲用水水源保護區內◥糞便、垃圾無害化處理,並采取有效措施,防止對飲用水水源的汙染。

  (四)衛生部門負責按生活飲用水水質衛生標準對生活飲用↓水的水質實施監督管理。

  (五)林業綠化部門負責制定飲用水水源保護區內林地的生態環境建設規劃和劃定水源涵養林保╱護區,並監督實施。

  (六)農業部門負責提出控制農藥、化肥、禽畜糞便對飲用水水源汙染的措施,並負責監督實施。

  (七)國土資源部門負』責飲用水水源保護區範圍內礦產開發的監督管理。

  (八)公安部門負責飲用水水源保護區內的治安管理工作,維護飲用水水源保護區的公共安全。

  第四章 罰則

  第@ 二十二條 違反本辦法第八條規定,擅自破壞飲用水水源保護區設定的界碑、界樁的,由公安部∏門依據《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰。

  第二十三條 排汙單位故意不正常使用水汙染處理設施,或者▽未經環境保護部門批準,擅自拆除、閑置水汙染物處理設施、排∑放汙染物超過規定標準的,由環境保護部門責令恢復正常使用或者限期重新安裝使用,可以並處10萬元以下罰≡款。

  第二十四條 違反本辦︼法規定,貯存、堆放、棄置、傾倒、排放汙染物、廢棄物的,由環境保護部門依據《中華人民共和國水汙染防治法實施細則》給予處罰。

  第二十五條 違反本辦法規定,在飲用水水源一級保護▲區內新建、擴建與供水設施和保護水源無關的建設項目的,由縣級以上人民政府按照國務院規定的權限責令停業或者關閉。

  第二▂十六條 違反本辦法規定,建設無水汙染防↑治措施的小型企業,嚴重汙染水環境的,由所在地市、縣人民政府或者上級人民政府責令關閉。

  第二十七條 造成水體嚴重汙染的企事業單位,經限々期治理,未能如期完成治理任務的,除按國家規定征收兩倍以上超標排汙費外,環境保護部門可以根據所造成的危害和損失處以20萬元以下的罰款◥◥,或者由所在地的市、縣☆人民政府按照權限責令停業或者關閉。

  第二十八條 違反本辦法規定造成水汙染事故的,由事故發生地縣級以上人民政府環境保護部門對造成水汙染事故的企事業單位按照直接經濟損失◆的20%計算罰款,但最高不得超過20萬元;對造成重大經濟損失的,按照直接損失的30%計算罰款,但最高不得超過100萬元。

  第二十九條 違反本辦法規定,排汙單位拒絕環境保護部門現場檢查或被檢查時弄⌒虛作假的,由環境保護部門給予警告或者處1萬元以下的罰款。

  第三十條 違反本辦法規定,在生活飲用水水源保護區內設置排汙口的,由縣級以上√人民政府責令限期拆除、恢復原狀;逾期不拆除、不恢復原狀的,予以強行拆除、恢復原狀,並處5萬元以上10萬元以下的罰款。

  第三十一條 當事人◢對行政處罰決定不服的,可依法申請行政復議或者向人民法院提★起訴訟。當事人逾期不申請復議、不起訴、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的行政機關申請人民法院強制執行。

  第三十二條ξ 環境保護部門及其他監督管理部門工作人員,在防治飲用水水源汙染工作中濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的,由所在單位或上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第五章 附則

  第三十三條 本辦法由遵義市人民政府法制☉辦公室負責解釋。

  第三十四條 本辦法自公布之日起施行。

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